文/ 鄧哲偉 台北國際商會理事長
中美雙方於5月12日發布的《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》,一度被視為全球經貿緊張局勢中難得的喘息機會。中國隨後宣布暫停對美的部分報復性關稅,美國也一度傳出將評估取消部分科技出口限制。然而短短不到一個月,美方重新收緊AI晶片與EDA(晶片設計軟體)出口、限制中國留學生簽證,北京則批評美方「嚴重違背共識」,不僅導致中美關係再度惡化,也讓市場信心重挫,香港中概股與亞洲股市應聲大跌。此情此景,台灣絕不能只是旁觀者,更應深刻省思。
一、不要押寶任何一方:中美博弈是結構性長期衝突
台灣社會經常因政黨傾向,而對中美關係產生某種「感情投注」:有人樂見美國對中強硬,視之為民主的堅持;也有人期待中美緩和,將經濟掛帥視為務實的出路。但現實是,中美衝突不僅僅是個別政策的分歧,更是兩大體系的制度與權力競爭。
無論是AI晶片出口禁令、稀土出口控制,還是雙方對「日內瓦共識」各說各話,都顯示中美對未來經濟主導權有根本性的歧見。在這場結構性對抗中,台灣若過度押寶單一強權,只會淪為戰略工具,最終犧牲自身利益。與其選邊,不如強化自身韌性,成為可以靈活應對風險的「經濟島鏈節點」。
二、審視對外經貿過度單一化的風險
這場爭議中,稀土出口與AI晶片成為焦點,凸顯「供應鏈武器化」已成現實。過去十年,台灣對美國的出口依存度不斷提高,特別是在半導體與電子零組件產業,幾乎綁定美國科技產業鏈。然而當美中衝突升溫、關稅與禁運反覆翻轉時,這種單一依賴便成為台灣企業最大的風險來源。
我們不該僅關注「美國對我們友好」,而要問:「若美中貿易協議破裂,我們的出口命脈會不會被拖下水?」政府應鼓勵台商多元佈局,尤其是拓展與東協、印度、歐盟的供應鏈連結,而非僅僅依賴美方市場或對中國市場的模糊定位。
三、避免被捲入地緣政治的高風險對抗場
從美國防長在香格里拉對話中提及「中國對台灣構成迫在眉睫威脅」,到中國外交部回嗆「美方干預台灣事務」,我們可以看到,經貿糾紛正在與地緣政治混為一談,甚至成為彼此施壓的工具。
在這樣的背景下,台灣應格外審慎。過度將經濟策略與政治表態綁在一起,雖能爭取短期國際支持,卻也提高了被牽連的機率。當中美各自將台灣當成籌碼使用時,我們必須反問自己:是否擁有足夠的政策空間去回應、轉圜與脫鉤?若未能維持足夠的外交與經濟自主性,最終恐怕只剩選邊站的被動與受害。
自主才是台灣最大的戰略價值
當年台灣之所以在冷戰時期能有「亞洲四小龍」之譽,靠的不是站隊,而是經濟策略與制度的靈活獨立性。如今面對中美《日內瓦經貿聯合聲明》可能破裂的動盪局勢,台灣再次站在選擇的十字路口。是繼續陷入大國矛盾的附庸心理,還是擁抱自主、強化內部制度與外部韌性,是我們必須作出的抉擇。
願我們不僅是觀察者,更是能在世界風暴中穩住航向的掌舵人。
*專欄反映作者意見,不代表本社立場